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2021年国考申论热点:粮食能源安全

【发布日期:2020-05-25】 【来源:国家公务员考试网】【字体: 】 【打印本页】 【关闭窗口
  【背景链接】
  
  2020年4月17日召开的中共中央政治局会议,在强调加大“六稳”工作力度的同时,提出了“保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转”的“六保”要求,引起社会广泛关注。
  
  粮食安全是国家安全的重要基础。习近平总书记深情嘱托“中国粮食,中国饭碗”,反复强调“我国是人口众多的大国,解决好吃饭问题,始终是治国理政的头等大事。”
  
  【综合分析】
  
  民以食为天。面对各种新情况新形势,我们总是有信心、有底气,成功应对风险挑战,一大原因就是我们手里有粮,心里不慌。改革开放40多年,中国依靠自己的资源和供给解决了自己的吃饭问题。但与此同时,我们也必须清醒地认识到,中国是农业大国,更是人口大国,确保十几亿人吃饭,从来不是一件轻松的事情。
  
  目前,国家农业产业安全特别是粮食安全,客观上也存在长期性挑战。一是资源困境。中国人多地少水缺的基本国情农情客观存在,且后备农业资源不足,农户数量多,户均农业经营规模小,劳动生产率、土地产出率、资源配置效率都不高,大国小农的格局将长期持续。二是科技困境。中国粮食单产水平不高,尖端农业科技缺失,基础性农业科研水平距发达国家尚有明显差距。

  
  三是市场困境。粮食生产成本高效益低,资源性农产品在全球缺乏竞争力,农民种粮积极性受到影响,粮食产业与其他产业之间结构性矛盾突出。
  
  【参考对策】
  
  中国人的饭碗端在自己手上,而且主要装中国粮,靠的是粮仓,靠的是藏粮于地、藏粮于技的“两藏”举措。
  
  藏粮于地,就要坚守耕地红线,以提升粮食产能为目标,突出抓好耕地保护、地力提升和高效节水灌溉,大力推进高标准农田建设,切实增强农田防灾抗灾减灾能力。要部门协同、多方投入、真抓实干,确保到2022年建成10亿亩集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田,稳定保障1万亿斤以上粮食产能。
  
  藏粮于技,就要坚持科技兴农,农业机械化与农业信息化齐头并进。从“汗滴禾下土”到“无接触式农业生产”,让人造卫星、地理位置服务、新一代互联网技术给粮食生产插上翅膀。在发展智能农业同时,要依靠现代科技应对疫情、病虫及气象灾害。
  
  既保产量,又保产能,作为工业粮食的能源安全同样如此。保能源安全就要确保可以获得数量充足、价格合理、品质适宜的供应。“量”的安全、“价”的安全、“质”的安全都要保。要“藏能于地”“藏能于市”双管齐下,地下抓能源勘探,抓储藏储量;地上抓市场机制建设,抓体制改革。

  
  “藏能于市”,要充分利用“两个市场”“两种资源”,在进一步放开国内油气市场同时,扩大对外油气合作,构建多元多点多渠道供应的保障供应体系,努力保障国家能源安全和油气市场稳定供应。
  
  “藏能于地”,既要抓常规能源,又要抓非常规能源,在传统的煤炭、油气资源之外,要抓好煤层气、页岩气及海域可燃冰等科研攻关;既要保资源储备,又要保技术装备储备,确保关键时刻靠得住、采得出、用得上。
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